為緩解疫情影響下中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，半個(gè)月前，四川省政府出臺(tái);十三條具體政策措施。政策措施落實(shí)情況如何?中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還有哪些問(wèn)題需要解決?2月25日，四川日?qǐng)?bào)全媒體集群邀請(qǐng)來(lái)自省民營(yíng)辦、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、司法廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局等;十三條政策措施起草牽頭部門(mén)嘉賓對(duì)此開(kāi)展解讀，并回答企業(yè)和網(wǎng)友們的問(wèn)題。

其中，省司法廳法律援助中心主任王曉林就;十三條政策措施中最后一條落實(shí)情況，受疫情影響的主要法律問(wèn)題，民營(yíng)中小企業(yè)獲得法律援助服務(wù)的渠道，作了解答。

問(wèn)題1：;十三條政策措施中，最后一條關(guān)于;開(kāi)辟法律援助綠色通道、提供免費(fèi)法律服務(wù)，是如何落實(shí)的?

最后一條;開(kāi)辟法律援助綠色通道、提供免費(fèi)法律服務(wù)是司法廳作為法律服務(wù)、法律援助的主管機(jī)關(guān)、組織實(shí)施機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。為此，在省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)信廳、司法廳會(huì)簽的《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)的通知》中明確：對(duì)在省內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記，生產(chǎn)疫情防控物資、參與生活物資保供、承擔(dān)生活物資無(wú)償運(yùn)輸?shù)闹行∑髽I(yè)，參與疫情防控的醫(yī)療單位，受疫情影響處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、營(yíng)業(yè)困難的中小企業(yè)，以及上述企業(yè)單位職工，提供法律援助服務(wù)。鼓勵(lì)各律師事務(wù)所及律師、法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者為法律援助以外的社會(huì)各界提供公益性法律服務(wù)。省司法廳出臺(tái)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情擴(kuò)大民事法律援助范圍的通知》還對(duì)服務(wù)方式、經(jīng)費(fèi)保障等作了詳細(xì)規(guī)定。

問(wèn)題2：法律援助與公益性法律服務(wù)有何區(qū)別?服務(wù)方式主要有那些?

法律援助是由各級(jí)司法廳局所屬的法律援助中心自身的公職身份律師或組織的律師事務(wù)所的律師為社會(huì)提供免費(fèi)的咨詢(xún)、代理、辯護(hù)等法律服務(wù)，律師的費(fèi)用由政府給予補(bǔ)貼;公益性法律服務(wù)是司法廳局鼓勵(lì)律師事務(wù)所主動(dòng)為社會(huì)提供減免等優(yōu)惠收費(fèi)的法律服務(wù)。

法律援助服務(wù)形式為：解答法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)、非訴訟法律事務(wù)代理;公益性法律服務(wù)除以上法律援助服務(wù)方式外，還包括訴訟代理。

問(wèn)題3：目前受疫情影響的主要法律問(wèn)題有哪些?

總體而言，受疫情影響，民營(yíng)中小企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是搞好自身的疫情防控、組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取政府各部門(mén)幫扶企業(yè)各項(xiàng)政策的落地。民營(yíng)中小企業(yè)處理企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)之間的法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系(或糾紛)的法律服務(wù)需求具有滯后性。

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除與稅務(wù)局、人社局的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生行政上的法律關(guān)系外，主要涉及企業(yè)與員工，企業(yè)與銀行、供應(yīng)商、客戶(hù)等平等主體之間的合同關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

就本次疫情是否屬于不可抗力問(wèn)題，2020年2月10日，全國(guó)人大法工委就疫情防控有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)中，明確答復(fù)：當(dāng)前我國(guó)發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。這是目前為止，最為權(quán)威的解釋。今后最高法院應(yīng)該會(huì)以司法解釋的形式將本次疫情屬于不可抗力的結(jié)論固定下來(lái)，并在司法實(shí)踐中運(yùn)用。

企業(yè)主要面臨2個(gè)方面的問(wèn)題：與員工的問(wèn)題，與平等主體的問(wèn)題。

與員工的問(wèn)題，有解除勞動(dòng)關(guān)系(包括勞動(dòng)合同到期不再續(xù)簽和提前終止勞動(dòng)關(guān)系兩種情況)的問(wèn)題;職工主動(dòng)離職(包括勞動(dòng)合同到期職工主動(dòng)不再續(xù)簽和職工提前終止勞動(dòng)關(guān)系兩種情況)問(wèn)題;企業(yè)延遲發(fā)放職工工資、報(bào)酬或降低工資、報(bào)酬的問(wèn)題(只有基本工資或按照政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，取消績(jī)效工資補(bǔ)貼等);停工期間向員工發(fā)放生活費(fèi)的問(wèn)題(生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%)。

與平等主體的問(wèn)題主要涉及：對(duì)債權(quán)人(銀行、房東業(yè)主)支付費(fèi)用逾期、交貨逾期、交房逾期、工程進(jìn)度延誤等問(wèn)題;對(duì)債務(wù)人催收欠款問(wèn)題等等。法律上，針對(duì)不可抗力，規(guī)定了可以免除違約責(zé)任、延期履行、減免債務(wù)，但企業(yè)要及時(shí)給相對(duì)的公司企業(yè)發(fā)函，說(shuō)明情況、提出延期履行義務(wù)、減免違約責(zé)任的要求，并有效送達(dá)對(duì)方，作為今后;結(jié)算的依據(jù)。

還未暴露出來(lái)的法律問(wèn)題，建議企業(yè)可提前準(zhǔn)備，搜集一些舉措作為證據(jù)等。